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[国内]加快通关平台建设,促进怀化市商贸物流业发展
日期:2014/11/25 11:05:42    来源:湖南省商务公众信息网

        一、我市商贸物流发展现状
        我市围绕“构筑商贸物流中心,建设生态文明城市”战略目标,持续夯实商贸物流优势产业发展基础,较好地促进了商贸物流业加快发展。目前,市城区从事商贸物流业企业和经营户达1.55万余户,从业人员超过10万余人,拥有各类专业、综合批发市场45个,其中,年销售额1亿元以上的22个,年销售额5-10亿元的4个,年销售额10亿元以上的3个。初步形成农产品、医药、粮油、建材、汽车、农机农资、烟草、日用品及糖酒副食、家电家具及服装纺织品、再生资源等十大类专业市场,狮子岩物流园、鸭嘴岩物流产业区、阳塘科技物流产业区、中方建材物流园已初具规模,年成交额230亿元以上,经济辐射周边44个县(市、区)9万平方公里近1500万人口,初步成为湘、鄂、桂、黔、渝五省(市、区)周边最具影响的商业中心之一。具有以下特点:
        一是商贸物流项目投资持续旺盛。2013年,全市实施了西部汽车城、新天地商业广场、怀化商场重建、凤凰城商业广场等市级重点商贸项目32个,总投资约240余亿元,今年完成投资约42亿元。连续五年保持了商贸物流重点项目投资30%以上的增长速度。尤其是华侨钢材、西部汽车城、佳惠农产品市场等一批百亿市场集群项目和佳惠国际商贸商城、步步高新世纪广场等一批都市商圈提升工程,将进一步提升我市商贸物流业的品质和档次。
        二是现代物流基础逐步完善。我市已被确定为湖南省重点建设的八大物流园区之一和广铁集团公司“十二五”规划重点建设的战略卸载点。前期,已启动建设的鸭嘴岩、狮子岩、阳塘等3个物流园区规划占地7.6平方公里,拥有铁路专用线7条,总长度11928米,供销、粮食、商业、物资、储运等5大中转库拥有20万平方米集装箱转运区和配套仓储设施总面积约为30万平方米,华桥物资、佳惠百货、湖南永通、华团、怀仁医药、毅能等一批大型企业相继进入物流园区建设领域,正在建设华侨钢材、佳惠配送、西部汽车、农机农资物流、烟草物流、工矿机械市场、汽摩市场、粮食物流、博士康医药物流等专业市场或物流园,预计3年内,全市将新增仓储物流设施面积120万平方米,达到180万平方米,可满足武陵山经济协作区44个县(市、区)近1500万人口的物流配送需求。
        三是商贸物流产业贡献日益突出。以怀化市唯一主体城区鹤城区为例,2012年,该区商贸物流业GDP实现109.42亿元,占全区GDP总量的49.7%,占第三产业GDP总量的76.5%,完成的税收占全区税收的29.1%。全区社会消费品零售总额实现109.4亿元,同比增长15.4%。商贸物流业吸收就业5.5万人,占全区就业人数的27%,占第三产业从业人数总量的56%。
        四是外经贸发展基础逐步形成。在巩固湘维维尼纶系列产品外贸出口的同时,积极培育了会同贤胜油业、新晃嘉信食品、亚信电子、云箭集团、盛德生物、汗青生物、鲁湘钡业、博特科技、安江纺织、金丰纺织、海联食品等出口生力军。已与世界50多家和地区建立了贸易往来,出口产品涉及化工、陶瓷、电子、轻纺、农产品、机电产品、生物医药等多种产品。怀化大三通物流信息科技有限公司、怀化华城网库信息技术有限公司等服务外包企业开始开展服务外包业务。怀化东星集团、湖南金鑫矿业有限公司、湖南云箭集团等先后获得境外投资和工程承包资质认证,并在境外成功投资。尤其是引进的哇哈哈饮料、汇源果汁、康师傅饮品、泰格林纸、三一重工、中国黄金集团等一大批具有出口业绩或潜力的企业和重大项目,进一步夯实了发展外经贸业务的基础。
        二、商贸物流业的发展存在的主要问题
        总体来看,我市商贸物流业面临转型升级的黄金发展期,基本具备“大贸易、大流通、大发展”的基础条件,但与发达地区相比,仍存在一段差距和问题,主要表现在:
        一是通关平台建设严重滞后。我市商贸物流业正处于转型升级的黄金期,基础条件较好,急需铁路口岸、保税中心等支持商贸物流业进一步发展。
        二是市场转型升级难度较大。现有45个专业市场中40个市场为第2代市场,受用地、建筑格局等条件限制,尤其是市场资产均已出售给个体,市场转型升级难度较大,发展成为百亿市场集群难度更大,难以培育成第5代或第6代专业市场。
        三是市场主体管理工作滞后。现行商贸物流业鼓励和扶植政策门槛较低、监管较难,本土企业投资商贸物流业难以获得跟招商引资企业或投资商同等的政策待遇,尤其是部分投资商受利益驱使,将开发资产全部销售,难以履行培育、管理和发展市场的责任,个别甚至给政府和群众留下较多的遗留问题。
        三、我市发展商贸物流业的机遇和优势
        1、通关平台建设为流通业发展提供了巨大的合作空间。国务院已出台《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,我市与铜仁、重庆等县、市合作,组建了武陵山经济协作区合作组织,凭借我市优越的区位和产业优势,已逐步占据协作区经济发展主导地位。尤其是进入全国百强的佳惠百货、怀仁医药等本土企业,正在建设农产品大市场和医药物流中心,并在武陵山片区开办约500个网点,已取得一些园区+直销店+共同配送的成功经验。为政府主导、市场运作、企业承办发展商贸物流业提供了广阔的合作空间。
        2、区域经济发展为通关平台建设带来巨大的潜力。2011年,本市实现社会消费品零售总额274.74亿元,2012年,实现社会消费品零售总额315.68亿元,保持了15 %以上的增长速度,随着消费的积极稳步增长,居民消费水平不断提高,扩大内需长效机制的确立,市场总体规模将进一步扩大。3、通关平台建设可促进我市财税增长。以佳惠农产品批发大市场为例,2013年实现的约40亿元销售中,约8亿元为进口食品,其中冷链产品中20%为进口食品,年销售额约10亿元,上游上缴税收约2亿元.如我市设立了铁路口岸和保税中心,按佳惠农产品市场三年内实现100亿的经营规模测算,仅进出口农产品及冷链产品可创造税收超5亿元。既能将本地产品通往国外,又能获得进口产品税收收入。尤其是在农产品、冷链产品、水果等品类流通中确立我市中心地位。4、通关平台建设将促进我市流通业态升级。通关平台的设立可依托本市已形成的粮油、百货、建材、生资、汽车摩托车等10大类专业批发市场,发展连锁商业和电子商务,建立新型城市配送物流体系。
        四、建议
        1、开展通关平台试点建设工作。前期,佳惠公司在鹤城区政府的指导下,已与东盟中国办事处初步达成在佳惠农产品批发大市场设立东盟怀化办事处的意向,请求市委、市政府支持该办事处设立工作,成立专项工作领导小组,开展相关引进业务,争取该办事处早日设立。
        2、加快铁路口岸建设工作。市委、市政府已完成铁路口岸建设的初步申报和选址工作,宜加快工作进程,力争2014年内开展实质性的建设工作。
        3、申报设立保税中心(保税仓)。前期佳惠公司与省商务厅、省海关、省进出口检验检疫局等部门衔接,以上部门初步同意佳惠公司在佳惠农产大市场内设立保税仓。请求市委、市政府牵头开展保税仓设立工作,条件成熟时,将保税仓升级为区域性保税物流中心。

 

 

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